היתרי בנייה בלתי חוקיים הוכשרו בדיעבד בפסיקת בג``צ

דרגו את המאמר

הכשרת בנייה בלתי חוקית ביישוב טלמון

בג"צ דחה עתירה של מספר תושבים פלשתינאים, אשר הוגשה בשיתוף עם ארגוני שמאל, וקבע כי ניתן להכשיר באופן רטרואקטיבי את הבנייה הבלתי חוקית ביישוב טלמון. השופטים קבעו לא היה מקום לבטל את התוכנית אשר מכשירה את הבנייה הבלתי חוקית, וזאת משום שעסקינן בתוכנית רחבה בהרבה מאשרת רק הכשרת הבנייה.

התוכנית, אשר מתירה את בנייתן של 300 יחידות דיור ביישוב הקטן, מתייחסת גם למספר יחידות דיור אשר נבנו בשכנות הבריכה ביישוב ללא היתר. השופט, עוזי פוגלמן, קבע בפסק הדין כי ניתן להכשיר את התוכנית וזאת משום שהשטחים עליהם נועדו יחידות הדיור להיבנות הינם שטחים שנועדו כבר בשנת 1992 לבנייה. כמו כן, צוין בפסק הדין כי התוכנית קובעת הריסת בתים אשר לא עומדים בהוראותיה, ואף מתנה את הוצאת היתרי הבנייה בהריסת מבנים הנמצאים מחוץ לתחומה.

השופט ציין בפסק הדין כי אין משמעות לכך ש-56 יחידות דיור בשכונת הבריכה נבנו ללא שתוכנית מפורטת אושרה קודם לכן, ובלאו הכי ללא היתר לבנייתם. השופט לא התעלם מהעדר החוקיות וקבע כי מדובר בפגיעה קשה בשלטון החוק היות ואישור בדיעבד מהווה למעשה כרסום בכושר ההרתעה של רשויות האכיפה ובאמונו של הציבור בהן.

כמו כן, השופט הוסיף כי החלטה כאמור עלולה לעודד עבריינים בבחינת חוטא היוצא נשכר. עם זאת, נקבע כי הרשות התכנונית העמידה לנגד עיניה שיקולים רבים, לרבות שיקול שלטון החוק, ובחינת מכלול השיקולים עמדה בקנה עם פסיקות קודמות בנושאים דומים.

דורית בייניש, נשיאת בית המשפט העליון, ציינה כי גם אם נפלו פגמים מסוימים בהליכי התכנון והבנייה, לא מדובר בפגמים אשר ירדו במקרה זה "לשורש סמכותם של מוסדות התכנון" באופן אשר יכול להביא להצדקת ביטולם. הנשיאה הוסיפה כי אין בהחלטה לאשר את התוכנית בדיעבד פגם אשר מצדיק החלטה אחרת, וזאת גם בהתחשב בנסיבות המקרה הספציפיות לרבות הטופוגרפיה במקום ומבנה השכונה המתוכננת.

מאבק משפטי כנגד הקמת בית ספר במקום

המאבק המשפטי בנוגע לבנייה בטלמון לא מסתיים בפסיקה זו. במהלך הדיונים בבנייה הבלתי חוקית נשוא תובענה זו, העותרים טענו כי הם גילו אישור נוסף להקמת בית ספר באופן בלתי חוקי. לטענת העותרים, התוכנית להקמת בית הספר לא פורסמה בתקשורת כנדרש, אלא בשני עיתונים בעברית ועיתון בערבית המופץ בנצרת בתפוצה חלקית. העותרים הפנו בעניין זה לחוק התכנון הירדני אשר מחייב פרסום תוכניות בניה באזורים אלה בשני עיתונים מקומיים. כמו כן, העותרים הוסיפו כי התוכנית לא הודבקה כנדרש על ביתו של מוכתר הכפר הפלשתיני השכן.

השופט העליון יורם דנציגר הוציא באוקטובר 2009 צו ארעי אשר אסר על עבודות הבניה בשטח תוכנית בית הספר. צו זה הוצא בעקבות עתירה אשר הוגשה על ידי פעילי שמאל בשיתוף עם תושבי הכפר. העותרים טענו כי עבודות התבצעו בשטח חרף הוצאת הצו.